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2019年环保行业政策趋势解读:大监管格局形成,开启深耕时代
发布时间:2019-02-18 11:22:30 浏览次数:

国内的环保产业已经迈入2019年,纵观环保产业的发展,2019无疑是一个全新的局面,水土固废气的大监管格局已形成。新的格局下,环保产业已从政策播种时代进入到全面的政策深耕时代。在政策深耕时代,三个维度的发力将对环保产业的发展起到实质性的推动作用。

1\政策的时间维度:大限将至倒逼产业提速

过去4年,环保行业涉及水、土、气、固废处理全方位的政策法规虽然来的有些迟,但终究还是到位了。

《水十条》、《重点流域水污染防治规划(2016-2020年)》、《全国地下水污染防治规划(2011-2020年)》等:

到2020年,七大重点流域Ⅲ类水比例达70%以上;

地级及以上城市黑臭水体控制在10%以内;城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体高于93%;

全国地下水质量极差的比例控制在15%左右;

近岸海域水质优良(一、二类)比例达到70%左右;

京津冀区域劣V类下降15个百分点;

到2020年,新增完成环境综合整治的建制村13万个;

到2020年,全国所有县城和重点镇具备污水收集处理能力,县城、城市污水处理率分别达到85%、95%左右;

地级及以上城市污泥无害化处理处置率应于2020年底前达到90%以上;

地级及以上城市污泥无害化处理处置率应于2020年底前达到90%以上。

《气十条》、《打赢蓝天保卫战三年行动计划》、《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》等:

到2020年,二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降15%以上;

PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上;

地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%,重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上;

到2020年,建立健全以改善环境空气质量为核心的VOCs污染防治管理体系,实施重点地区、重点行业 VOCs 污染减排,排放总量下降 10%以上;

到2020年底前,在电子、包装印刷、汽车制造等 VOCs 排放重点行业全面推行排污许可制度。

《土十条》、《“十三五”生态环境保护规划》、《生活垃圾分类制度实施方案》等:

受污染耕地安全利用率达到90%左右,污染地块安全利用率达到90%以上;

到2020年,全国工业固体废物综合利用率提高到73%;

到2020年,秸秆综合利用率达到85%,国家现代农业示范区和粮食主产县基本实现农业资源循环利用;

到2020年,各城市全面推行垃圾分类制度,基本建立相应的法律法规和标准体系,公共机构普遍实行垃圾分类,作为先行先试的46个城市要初步建成垃圾分类处理系统;

2020年重点行业的重点重金属排放量要比2013年下降10%;

2020年底前,实现土壤环境质量监测点位所有县(市、区)全覆盖。

2\政策的实施力度:环保督察

种子撒下去了,能不能有所收获,有多大的收获,最终还要看浇水施肥和护养的功夫。所以,从政策层面看,接下来的重点必然是要在环保政策法规的实行上下功夫,而且这将是生态环境部2019起最重要的工作。2019年开始,以生态环境部为主导牵头的环保督察将会做大大小企业全覆盖,民企和央企也会做到一视同仁。随着环保相关法律法规的就位,涉及环保的处罚,包括罚款与刑事责任,将会得到极大落实。

3\政策的持久性:督查的常态化

2018年,环保部更名为生态环境部,这名字变化的背后是职能与态度的变化。地方的环保局也在逐步升级为生态环境局,新的机构将会承担起常态化的环保督察任务。案件受理数据上有惊人的提升,处理的效率提升明显,很多企业被举报后,确实被查处甚至还上了报纸,而这都是因为一个普通公民的举报,这在以前是很难想象的。现在的环保督察不是一阵风式运动,而是成为了各个地方生态环境局日常的核心的工作。


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